Entendé por qué subió el recibo antes de recortar todo.
Separá cargo fijo, consumo, subsidio o contribución y otros cobros. Mirá cuánto cambia la factura si bajás kWh o metros cúbicos.
Qué parte es consumo y qué parte no
El total mezcla cargos fijos, unidades consumidas, ajuste por estrato y otros conceptos de la misma factura.
Antes de reclamar
Qué mirar en cada servicio
Energía
CU por kWh y bloque de 130 o 173 kWh.
Regula CREGGas natural
Tarifa por m³ y bloque subsidiado de 20 m³.
Regula CREGAgua
Acueducto + alcantarillado sobre el mismo m³.
Regula CRAInternet
Precio comercial, instalación y costo anual.
Sin subsidio directoEl subsidio termina antes que tu consumo.
En estratos 1, 2 y 3 sólo se descuenta el bloque de subsistencia. Lo que excede ese límite se paga a tarifa plena.
Preguntas frecuentes
¿Por qué mi vecino de al lado paga menos si consumimos igual?
Casi siempre por el estrato. En Colombia la tarifa del servicio es la misma, pero encima se aplica un subsidio si la vivienda es estrato 1, 2 o 3, y un sobrecosto llamado contribución de solidaridad si es estrato 5 o 6. Dos apartamentos del mismo edificio pueden tener estratos distintos si están en manzanas catastrales diferentes. El estrato lo asigna la alcaldía por características de la vivienda y del entorno, no por los ingresos de quien vive ahí.
¿De cuánto son los subsidios y la contribución por estrato?
El tope legal es de hasta 60% para estrato 1, 50% para estrato 2 y 15% para estrato 3, según la Ley 1117 de 2006 y sus prórrogas. El estrato 4 paga tarifa plena, sin subsidio ni contribución. Los estratos 5 y 6, junto con los usuarios comerciales e industriales, pagan una contribución del 20% que financia justamente esos subsidios (Ley 142 de 1994, art. 89). Son topes: cada municipio puede aplicar un porcentaje menor según el balance de su fondo de solidaridad.
¿Qué es el consumo de subsistencia y por qué me importa tanto?
Es el bloque de consumo mínimo vital sobre el que se aplica el subsidio. En energía son 130 kWh al mes desde los 1.000 msnm y 173 kWh por debajo de esa altura; en gas natural son 20 m³ mensuales; en acueducto el consumo básico es de 11 m³ en ciudades altas y 16 m³ en tierra caliente. Todo lo que consumás por encima de ese bloque se paga a tarifa plena, sin descuento. Por eso el recibo no crece en línea recta: pasado el bloque, cada unidad extra cuesta más que las anteriores.
¿El recibo de luz de Codensa y el de EPM se calculan igual por estrato?
La estructura es idéntica porque la fija la CREG: cargo fijo, consumo por el costo unitario (CU) del mes y el ajuste por estrato encima. Lo que cambia entre Enel-Codensa (Bogotá), EPM (Antioquia), Celsia/EPSA (Valle) o Air-e y Afinia (Caribe) es el CU, que cada empresa recalcula todos los meses por fórmula tarifaria y que tenés que leer de tu propia factura. Los subsidios por estrato son de ley y valen igual con cualquier operador: hasta 60% en estrato 1, 50% en el 2 y 15% en el 3 sobre el bloque de subsistencia (130 kWh desde los 1.000 msnm, 173 en tierra caliente), y contribución del 20% en estratos 5 y 6 sobre todo el consumo.
¿La contribución de los estratos 5 y 6 también tiene tope de consumo?
No, y esa es la asimetría del sistema: el subsidio se aplica sólo sobre el bloque de subsistencia, mientras que la contribución del 20% se cobra sobre el valor total del consumo. Un hogar de estrato 6 que consume mucho paga ese 20% sobre todo, y un hogar de estrato 1 que consume mucho sólo tiene descuento sobre los primeros kWh o m³.
¿El recibo de la luz paga IVA?
Los servicios públicos domiciliarios están excluidos de IVA según el art. 476 del Estatuto Tributario, y eso incluye energía, gas natural, acueducto y alcantarillado para uso residencial. Lo que sí aparece en la factura y no es consumo son el alumbrado público —un impuesto municipal—, la tasa de aseo y a veces cuotas de financiación de electrodomésticos. Si una estimación te suma un "impuesto nacional del 4%" o un "impuesto al consumo del 8%" sobre tu factura residencial, está mal: ese 8% es del impuesto a los combustibles líquidos.
¿Cuánto ahorro si bajo 30 kWh al mes?
Depende de dónde recortes. Si tu consumo ya está por encima del bloque de subsistencia, esos 30 kWh valen tarifa plena y el ahorro es el máximo posible: consumo por tarifa, sin subsidio de por medio. Si estás por debajo del bloque, cada kWh que dejás de consumir te ahorra la tarifa menos el subsidio, así que el ahorro es menor. La calculadora te muestra el número exacto según tu caso.
¿Por qué el cargo fijo se paga aunque no haya nadie en la casa?
Porque remunera los costos de tener la conexión disponible: comercialización, lectura del medidor, facturación y atención. Es parte de la fórmula tarifaria y no depende del consumo. En un apartamento vacío la factura no llega en cero: llegan los cargos fijos, más el alumbrado público y el aseo, que se cobran por unidad de vivienda.
Me llegó un recibo altísimo sin explicación: ¿qué hago?
Primero, compará el consumo (kWh o m³) contra los meses anteriores en el histórico que trae la propia factura: si el consumo saltó, el problema es físico —fuga, equipo nuevo, medidor—; si el consumo es igual y sólo subió el total, el problema es tarifario o de un cargo nuevo. Podés radicar reclamación ante la empresa, que tiene 15 días hábiles para responder, y si te la niegan el recurso de apelación lo resuelve la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Mientras la reclamación esté en trámite podés pagar el promedio de los últimos meses.
¿Puedo cambiar de estrato para pagar menos?
El estrato no se elige: lo asigna la alcaldía por metodología del DANE, según las características físicas de la vivienda y su entorno. Sí podés pedir una revisión de la estratificación ante la oficina de planeación de tu municipio si creés que la clasificación no corresponde, y existe un comité permanente de estratificación que atiende esos reclamos. No es un trámite rápido, pero cuando prospera afecta todos los servicios a la vez.
¿Cuál operador de internet me conviene?
Compará el costo del primer año completo, no la mensualidad: sumá doce meses del plan más el cargo de instalación. En la muestra de referencia de 2026-07 para 300 Mbps, los planes de sólo internet arrancan alrededor de $55.990 al mes y llegan a $89.900, con un cargo de instalación de hasta $199.900 en el operador que lo cobra. Son precios comerciales que cambian con cada promoción: verificá antes de firmar y preguntá cuánto dura el precio promocional.
¿El internet tiene subsidio por estrato como la luz?
No. El internet no es un servicio público domiciliario con subsidios cruzados por estrato. El único beneficio tributario vigente es que el servicio de internet fijo residencial de estratos 1 y 2 está excluido de IVA. Han existido programas puntuales de conectividad social con tarifas especiales, pero no son un descuento automático como el de la energía.
¿Por qué el agua me llega cada dos meses y la luz cada mes?
Es una decisión operativa de cada empresa, no una regla nacional: varias empresas de acueducto facturan bimestralmente porque leen el medidor cada dos meses. Para comparar contra el consumo básico, que está definido por mes, dividí el consumo de la factura bimestral entre dos. Si no lo hacés, vas a creer que te pasaste del bloque subsidiado cuando en realidad estás dentro.
Fuentes
Ley 142 de 1994 — régimen de servicios públicos domiciliarios (art. 89, contribución de solidaridad)Ley 1117 de 2006 — topes máximos de subsidio para estratos 1, 2 y 3CREG — Comisión de Regulación de Energía y Gas: resoluciones tarifarias vigentesCRA — Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento BásicoSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios — reclamaciones y recursosEstatuto Tributario, art. 476 — servicios excluidos de IVARespuesta comprobable
La respuesta, sin rodeos
El subsidio del estrato sólo cubre el consumo de subsistencia; lo que pasa de ahí lo pagás a tarifa plena.
Una factura de servicios en Colombia tiene tres capas: el cargo fijo que pagás aunque no consumas, el consumo a la tarifa del mes, y el ajuste por estrato —subsidio si estás en 1, 2 o 3; contribución si estás en 5 o 6—. Acá las separás y ves cuánto bajaría el recibo si consumís menos.
Qué incluye
- Costo Unitario (CU) del mes por cada kWh consumido: es el número que aparece en tu factura como $/kWh
- Cargo fijo o comercialización, que se paga aunque el consumo sea cero
- Subsidio sobre el bloque de subsistencia: 130 kWh al mes desde los 1.000 msnm (Bogotá, Medellín, Tunja) y 173 kWh en tierra caliente
- Contribución de solidaridad del 20% en estratos 5 y 6, calculada sobre todo el consumo
Qué puede cambiarla
- Estimación informativa basada en los parámetros indicados. Las normas y escalas pueden cambiar; verificá el organismo fiscal aplicable y consultá a un contador para una liquidación definitiva.
- La tarifa cambia todos los meses por fórmula de la CREG y varía por operador y por región: la que trae cargada la calculadora es un valor de referencia, reemplazalo por el CU de tu última factura
- El subsidio NO se aplica a toda tu energía: si consumís el doble del bloque de subsistencia, la mitad ya la estás pagando sin descuento y por eso el recibo sube más que proporcional
- El alumbrado público, el aseo y la sobretasa municipal se cobran en la misma factura pero no son energía: cargalos aparte si querés comparar el costo real del kWh
Plazo o próximo paso: la reclamación por una factura la podés radicar ante la empresa dentro de los 5 meses siguientes y, si te la niegan, subir el recurso a la Superservicios.
Fuentes principales: Congreso de la República · Congreso de la República
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